Le scandale du Programme des domaines agricoles communautaires (PRODAC) refait surface avec de nouveaux développements judiciaires impliquant Pape Malick Ndour, ancien ministre de la Jeunesse et ex-coordinateur du programme. Alors que l’affaire traîne depuis plusieurs années, les autorités sénégalaises intensifient leurs investigations sur des soupçons de détournements massifs de fonds publics. Ndour, qui a été arrêté en novembre 2025, est désormais sous contrôle judiciaire, mais doit comparaître à nouveau le 30 décembre 2025 devant le juge du 1er cabinet du parquet financier.
Lancé sous le régime de l’ancien président Macky Sall, le PRODAC vise à développer des domaines agricoles communautaires pour promouvoir l’emploi des jeunes et l’agriculture au Sénégal. Cependant, le programme a été entaché de controverses dès 2018, avec des allégations de mauvaise gestion, de surcoûts et de paiements irréguliers à des entreprises étrangères. Un rapport de l’Inspection générale des finances (IGF) a révélé des irrégularités, menant à des enquêtes judiciaires.
Parmi les entreprises impliquées, la société israélienne Green 2000 se trouve au cœur du scandale. Ses dirigeants ont fui le pays, laissant derrière eux des traces de transactions suspectes. Des transferts de fonds massifs, incluant 16,8 milliards de FCFA de la part de Locafrique (dirigée par Khadim Ba), ont été effectués sans justifications claires, soulevant des soupçons de rétrocommissions.
Pape Malick Ndour, qui a occupé le poste de coordinateur du PRODAC avant de devenir ministre de la Jeunesse de septembre 2022 à avril 2024, est accusé d’avoir validé des paiements irréguliers totalisant 2,7 milliards de FCFA (précisément 2 702 920 922 FCFA) à Green 2000 sur la base de factures pro forma. Ces paiements concernent notamment l’équipement du domaine de Sangalkam (2 milliards de FCFA) et une retenue de garantie de 40 millions de FCFA pour le domaine de Séfa.
Le 6 novembre 2025, Ndour a été arrêté par la Division des investigations criminelles (DIC) et placé en garde à vue. Le lendemain, le 7 novembre, il a comparu devant le juge d’instruction du Pool judiciaire financier (PJF). Malgré la demande du procureur de le placer sous mandat de dépôt, le juge a opté pour une libération provisoire sous contrôle judiciaire, avec port d’un bracelet électronique. Ndour a contesté les accusations, affirmant n’avoir aucune compétence sur certaines opérations antérieures à sa nomination et avoir limité ses vérifications à des documents fournis par son prédécesseur.
Le 10 novembre 2025, il a été convoqué pour l’installation effective du bracelet électronique. Par ailleurs, une expertise comptable ordonnée le 6 janvier 2025 et prolongée le 18 mars a mis en lumière ces irrégularités, relançant le dossier.
Pape Malick Ndour est inculpé pour :
- Association de malfaiteurs,
- Escroquerie sur des deniers publics,
- Détournement de deniers publics,
- Blanchiment de capitaux.
Les montants impliqués sont colossaux :
- 2,7 milliards de FCFA en paiements irréguliers à Green 2000,
- 16,8 milliards de FCFA transférés par Locafrique,
- 682 millions de FCFA dans un volet lié à Mamina Daffé (ancien coordinateur) et Ibrahima Cissé (gérant de TIDA), tous deux incarcérés depuis novembre 2024.
- Un volet plus large mentionne 29 milliards de FCFA, pour lequel Ndour est attendu le 30 décembre 2025.
D’autres figures comme Mame Mbaye Niang (ancien ministre) et Khadim Ba sont également visées, avec des suspicions de rétrocommissions.
Pape Malick Ndour nie toute implication, insistant sur le fait que les opérations litigieuses datent d’avant son mandat. Le parquet financier, sous la nouvelle administration d’Ousmane Sonko, a annoncé une traque des dilapidateurs de fonds publics, avec transmission du rapport IGF à la DIC. Cette affaire s’inscrit dans un contexte plus large de lutte contre la corruption au Sénégal.
Pape Malick Ndour fera de nouveau face ce 30 décembre au juge du 1er Cabinet du parquet financier , l’opinion publique suit de près ces développements, qui pourraient révéler d’autres ramifications.
Ramatoulaye Sow
